Evaluación de las reformas económicas de la India: Hacia la segunda generación de reformas

Evaluación de las reformas económicas de la India: hacia una segunda generación de reformas

La economía india se encuentra en una nueva encrucijada. Las reformas de liberalización de las últimas tres décadas han llevado a la India de un país cerrado a uno abierto, convirtiéndose en una de las principales economías de más rápido crecimiento del mundo. Sin embargo, detrás de los datos brillantes, las contradicciones estructurales se vuelven cada vez más evidentes. Lo que la India necesita no son parches, sino una segunda generación de reformas basada en una profunda autoevaluación.

La primera generación de reformas: logros y costos

En 1991, la India inició la liberalización económica en medio de una grave crisis de balanza de pagos, abandonando el sistema de licencias, reduciendo aranceles y abriéndose a la inversión extranjera, lo que marcó el comienzo de la "India Growth Story". Estas reformas liberaron el dinamismo del sector privado, impulsaron una poderosa industria de servicios de TI y un mercado de consumo emergente. Sin embargo, la primera generación de reformas resolvió principalmente la cuestión de "si se debía optar por el mercado", pero no logró resolver la de "cómo hacer que el mercado beneficie a todos".

La modernización agrícola se ha quedado rezagada, la transferencia de mano de obra hacia sectores no agrícolas es lenta; la participación de la manufactura en el PIB ha estado durante mucho tiempo por debajo del nivel ideal; aunque la construcción de infraestructura ha experimentado un gran salto, todavía existe una brecha con la demanda. El problema más profundo radica en la ineficiencia del sistema de gobernanza y de la implementación institucional, que ha impedido que muchas políticas bien diseñadas se materialicen.

¿Por qué es necesaria una evaluación profunda?

Las reformas de la India han entrado en aguas profundas. En la última década, el gobierno de Modi ha impulsado cambios importantes como el GST, la ley de quiebras y los pagos digitales, pero los dividendos de las reformas no se han liberado por completo. Por ejemplo, los complejos procedimientos de expropiación de tierras y las regulaciones laborales siguen inhibiendo la inversión; la insuficiencia del gasto público en educación y salud limita la materialización del bono demográfico; y los problemas de coordinación de políticas entre el centro y los estados también debilitan la eficiencia general.

Por lo tanto, antes de lanzar la segunda generación de reformas, es necesario realizar una "auditoría" sistemática de todas las políticas pasadas: ¿qué áreas tuvieron éxito? ¿Cuáles fracasaron? ¿Dónde está exactamente la brecha entre "haber hecho" y "lograrlo"? Este análisis profundo es la base de la legitimidad y eficacia de la segunda generación de reformas.

El rumbo de la segunda generación de reformas

La segunda generación de reformas debería centrarse en la calidad de la gobernanza y la capacidad institucional. Lo primordial es la reforma agrícola: la India necesita eliminar las barreras al comercio de productos agrícolas entre los estados, establecer un mercado nacional unificado y reducir la dependencia excesiva de los mercados mayoristas. Al mismo tiempo, las reformas de los mercados de tierras y laboral deben complementar el proceso de industrialización, permitiendo a las empresas ajustar la producción con flexibilidad y generar más empleo formal.

En segundo lugar, la construcción de infraestructura digital es la mayor "ventaja del rezagado" de la India. Desde UPI hasta la identidad digital unificada, la India ya ha demostrado su capacidad para liderar a nivel mundial. La segunda generación de reformas debería extender estas capacidades a la educación y la salud, elevando realmente la calidad del capital humano.

Además, el estado de derecho y la capacidad de ejecución de los contratos son garantías para la inversión a largo plazo. La India necesita reducir el atraso judicial y mejorar la eficiencia en la resolución de disputas comerciales para atraer más capital global al flujo de reubicación de cadenas de suministro de "China+1".

Conclusión: la reforma es un proceso continuo

India no puede quedarse en los laureles del "éxito de la primera generación de reformas". Las cadenas de suministro globales se están reestructurando, la tecnología de IA está provocando una transformación industrial, y si India quiere convertirse en un centro de fabricación, debe competir con menores costos institucionales, mayor capital humano y capacidades de gobernanza más sólidas. La segunda generación de reformas no es un evento único, sino una construcción continua de capacidades institucionales. Al encontrar el camino hacia el futuro a través de los éxitos y fracasos del pasado, India tiene la oportunidad de realmente cumplir su potencial económico.