भारत विपरीत प्रवाह में श्रम निर्यात: वैश्विक प्रवासन-विरोधी लहर के तहत आर्थिक संतुलन

विपरीत दिशा में जाना: भारत के श्रम निर्यात की गहरी तर्कशक्ति

जब दुनिया भर के कई देश आव्रजन नीतियों को कड़ा कर रहे हैं, तब भारत के प्रधानमंत्री मोदी सरकार श्रम निर्यात रणनीति को तेज कर रही है। यूरोपीय संघ से लेकर न्यूजीलैंड तक, रूस से लेकर इज़राइल तक, श्रम प्रवाह प्रावधानों वाले द्विपक्षीय समझौते भारतीय कूटनीति का एक सामान्य हिस्सा बनते जा रहे हैं। इस प्रतीत होने वाली 'धारा के विपरीत' नीति के पीछे केवल रोजगार राहत उपाय नहीं हैं, बल्कि भारत की आर्थिक संरचनात्मक असंतुलन और विकास मॉडल के परिवर्तन के संकट का एक सूक्ष्म चित्रण है।

घरेलू रोजगार संकट: श्रम निर्यात का मूल कारण

भारत के पास दुनिया की सबसे बड़ी युवा आबादी है, लेकिन हर साल 5% से 6% बेरोज़गारी दर अर्थव्यवस्था पर एक बादल की तरह मंडराती रहती है। यदि छिपी हुई बेरोज़गारी और अल्परोजगार को शामिल किया जाए, तो वास्तविक अनुपात और भी चौंकाने वाला है। सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज के वरिष्ठ फेलो जयंत कृष्णा बताते हैं कि सरकार कुशल और अर्ध-कुशल श्रम के निर्यात के माध्यम से "बढ़ती कार्यशील आयु की आबादी की अपेक्षाओं का प्रबंधन" कर रही है।

यह रणनीति चीन के पथ के विपरीत है। पिछले दशक में, चीन ने विनिर्माण पैमाने की ताकत और उच्च तकनीक उद्योग क्लस्टर बनाकर बड़ी संख्या में विदेशी प्रतिभाओं को वापस आकर्षित किया - जिसे 'हाई-गुई' (वापस लौटे) घटना कहा जाता है। जबकि भारत के विनिर्माण क्षेत्र ने 'मेक इन इंडिया' नीति के तहत कुछ वृद्धि दर्ज की है, लेकिन यह अभी तक करोड़ों युवा श्रमिकों को आत्मसात करने में सक्षम विशाल प्रणाली नहीं बना पाया है। अनुसंधान एवं विकास पर खर्च सकल घरेलू उत्पाद का केवल 0.6% है, जो वैश्विक औसत 1.7% और अमेरिका के 3.5% से काफी कम है, जिससे उन्नत प्रौद्योगिकी क्षेत्रों में नौकरियों की कमी है।

प्रेषण अर्थव्यवस्था: सरकारी वित्त का अदृश्य स्तंभ

श्रम निर्यात का एक अन्य महत्वपूर्ण आधार प्रेषण आय है। भारत दुनिया का सबसे बड़ा प्रेषण प्राप्तकर्ता बन गया है, जो सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 3% है। विदेशी मुद्रा का यह स्थिर प्रवाह न केवल लाखों परिवारों का जीवन संभालता है, बल्कि सरकारी वित्त का एक महत्वपूर्ण पूरक भी बन गया है। व्यापार घाटे और पूंजी प्रवाह में उतार-चढ़ाव के संदर्भ में, प्रेषण भारत के चालू खाते के लिए एक 'सुरक्षा कुशन' की तरह काम करता है।

हालांकि, यह मॉडल चिंताएं भी पैदा करता है: प्रेषण पर अत्यधिक निर्भरता घरेलू उद्योग के उन्नयन की प्रेरणा को कमजोर कर सकती है। जब उच्च गुणवत्ता वाले श्रमिक अधिक आसानी से विदेशी उच्च वेतन वाली नौकरियों का चयन करते हैं, न कि घरेलू तकनीकी सफलताओं को आगे बढ़ाने के लिए, तो भारत का 'जनसांख्यिकीय लाभांश' धीरे-धीरे 'प्रतिभा पलायन' में बदल सकता है।

भू-राजनीतिक जोखिम: द्विपक्षीय समझौतों का व्यावहारिक विचार

भारतीय कुशल श्रमिकों के सबसे बड़े गंतव्यों में से एक, संयुक्त राज्य अमेरिका, धीरे-धीरे अपनी H-1B वीज़ा नीति को कड़ा कर रहा है। ट्रम्प प्रशासन के सुधार के इरादे ने भारत को यह महसूस कराया कि केवल एकतरफा वीज़ा व्यवस्था पर निर्भर रहना बड़ी कमजोरी पैदा करता है। हूवर इंस्टीट्यूशन, स्टैनफोर्ड विश्वविद्यालय के विजिटिंग स्कॉलर रोनक देसाई बताते हैं कि भारत ने अमेरिकी वीज़ा राजनीति से सबक लिया है: "अपने प्रवासी श्रमिकों को विदेशी श्रम बाजारों में प्रवेश का अवसर दूसरे देशों की घरेलू राजनीति पर निर्भर नहीं होना चाहिए।"इसलिए, भारत द्विपक्षीय संधियों के माध्यम से श्रम गतिशीलता अधिकारों को सुनिश्चित करने की ओर मुड़ गया है। यह 'संधिकृत' आप्रवासन व्यवस्था एकतरफा वीज़ा प्रणाली की तुलना में अधिक राजनीतिक स्थायित्व रखती है। हालांकि, वैश्विक अप्रवास विरोधी भावना भारत के लक्षित देशों में भी फैल रही है। न्यूजीलैंड के उप प्रधानमंत्री विंस्टन पीटर्स ने भारत-न्यूजीलैंड मुक्त व्यापार समझौते में आप्रवासन प्रावधानों को 'अभूतपूर्व' बताते हुए सार्वजनिक रूप से आलोचना की, जबकि ऑस्ट्रेलिया में 'भारतीयों को नहीं' के नारे लगने लगे। श्रम निर्यात रणनीति को कार्यान्वयन स्तर पर बढ़ते सामाजिक प्रतिरोध का सामना करना पड़ रहा है।

दीर्घकालिक चिंता: क्या भारत चीन के औद्योगिक उन्नयन की नकल कर सकता है?

अंततः, श्रम निर्यात केवल अल्पकालिक दबाव को कम करने का एक साधन है, न कि आर्थिक उन्नयन का विकल्प। चीन प्रतिभा वापसी को आकर्षित करने में सक्षम था, इसका मूल कारण यह है कि इसके विनिर्माण और प्रौद्योगिकी क्षेत्रों ने वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धी नौकरियां प्रदान कीं। यदि भारत उन्नत विनिर्माण, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, अर्धचालक जैसे क्षेत्रों में सफलता हासिल नहीं करता है, तो चाहे वह कितना भी अधिक श्रम निर्यात करे, 'खोखलापन' के जोखिम से बचना मुश्किल होगा।

RAND कंपनी के वरिष्ठ अर्थशास्त्री रफीक दोसानी ने बताया कि भारत में उच्च-स्तरीय प्रतिभा वापसी को आकर्षित करने के लिए 'घरेलू अवशोषण क्षमता' का अभाव है। अपर्याप्त अनुसंधान एवं विकास निवेश, बुनियादी ढांचे की कमियाँ, और नीति कार्यान्वयन में अक्षमता जैसी समस्याएँ वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला स्थानांतरण को स्वीकार करने की भारत की क्षमता को सीमित करती हैं। वर्तमान में, भारत इलेक्ट्रॉनिक्स विनिर्माण जैसे क्षेत्रों में प्रगति कर रहा है, लेकिन यदि यह श्रम निर्यात के माध्यम से संचित पूंजी और कौशल को घरेलू नवाचार प्रेरणा में परिवर्तित नहीं कर सकता है, तो यह विकास मॉडल स्थिरता की चुनौती का सामना करेगा।

निष्कर्ष: श्रम निर्यात उत्तर नहीं, बल्कि दर्पण है

भारत की श्रम निर्यात लहर वैश्विक आर्थिक पुनर्संतुलन और भारत के आंतरिक संरचनात्मक विरोधाभासों का सामूहिक परिणाम है। यह वैश्विक श्रम बाजार में भारत की तुलनात्मक लाभ को दर्शाता है, और साथ ही इसके औद्योगिक उन्नयन की तात्कालिकता को भी प्रतिबिंबित करता है। निवेशकों और नीति निर्माताओं के लिए, ध्यान का मुख्य मुद्दा यह नहीं होना चाहिए कि भारत सफलतापूर्वक श्रम निर्यात कर सकता है या नहीं, बल्कि यह है कि क्या भारत पांच से दस वर्षों में अपनी युवा आबादी को अवशोषित करने के लिए पर्याप्त उद्योग पारिस्थितिकी तंत्र बना सकता है।

यदि भारत विनिर्माण और प्रौद्योगिकी क्षेत्रों में गुणात्मक छलांग लगाने में विफल रहता है, तो आज के प्रतीत होने वाले चतुर श्रम निर्यात समझौते अंततः आर्थिक परिवर्तन में पिछड़ेपन का एक फुटनोट बन जाएंगे।